農(nóng)業(yè)部召開發(fā)布會對國家生豬生產(chǎn)形勢都講了什么？

關(guān)于生豬生產(chǎn)形勢,，有兩方面的情況,。

,，當前生豬生產(chǎn)情況到底怎么樣,。農(nóng)業(yè)部高度重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，抓生產(chǎn)保供給,，抓監(jiān)管保 ,，抓轉(zhuǎn)型促，應(yīng)該說總體上生產(chǎn)水平一年比一年有提升,。一是形成了比較充足的生產(chǎn)能力，十年期間豬肉的產(chǎn)量增加了近1000萬噸,，基本上滿足了人口增長,、收入提高和城鎮(zhèn)化提升帶來的新的消費需求。二是質(zhì)量 穩(wěn)定向好,，畜禽產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率多年保持在99以上,， 別是近幾年生豬養(yǎng)殖中使用“瘦肉精”基本杜絕了。三是養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了明顯成效,。2015年出欄500頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖比重已經(jīng)達到45左右，比2005年提高了32個百分點，應(yīng)該說這是不容易的,。農(nóng)牧結(jié)合的養(yǎng)殖模式快速發(fā)展,，應(yīng)該說千家萬戶分散的養(yǎng)殖的局面有很大的改觀。但是,，客觀地說,，目前養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平總體還不高，生豬養(yǎng)殖戶年平均出欄規(guī)模比較小,，還有55的出欄肥豬由年出欄500頭以下的小散戶提供,。小規(guī)模大群體的生產(chǎn)格局 別容易出現(xiàn)“一哄而起”、“一哄而散”的情況,，所以我們擔心的大漲大跌也主要在這塊,，我們保障均衡供給難度也在此。從畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境來看,，環(huán)保壓力對規(guī)模養(yǎng)殖的約束趨緊,，突發(fā)食品 事件和疫病對生產(chǎn)沖擊不能掉以輕心，畜產(chǎn)品進口壓力越來越大,。目前看我們成績很大,，但是問題也不少。

第二,，如何看待當前生豬上漲,？這個情況大家比較關(guān)心，生豬變化大家比較敏感,，一頭連著城鄉(xiāng)居民,，一頭連著農(nóng)民，中央關(guān)心,，社會關(guān)切,。從生產(chǎn)上來看，2015年全國豬肉產(chǎn)量5487萬噸,，占全球產(chǎn)量的一半,。全國有近4000萬個養(yǎng)豬戶，養(yǎng)殖業(yè)對農(nóng)民收入有重要影響,。 別是在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),，養(yǎng)豬業(yè)是農(nóng)民的重要收入來源。從消費來看,，豬肉是主要的肉食品,，肉類結(jié)構(gòu)中有64是豬肉。2015年豬肉人均占有量40公斤,，超過了世界平均水平,，我們中國的傳統(tǒng)是以吃豬肉為主。近期生豬持續(xù)上漲，總的看,，是前三年長期低迷的反彈,，具有恢復(fù)性和補償性。因為養(yǎng)殖效益較好,，規(guī)模場戶補欄積性開始恢復(fù),，有利于增加后期豬肉供應(yīng)，不會出現(xiàn)脫銷斷檔,。盡管豬肉在高位運行,，可能還要維持一段時間，但伴隨著生豬出欄的逐步增加,，豬肉價也將逐步企穩(wěn),，暴漲的可能性我們覺得不大。下一步我們將通過強化信息監(jiān)測和預(yù)警,，落實好各項扶持政策,，加強疫病防控和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等多項措施，恢復(fù)生豬生產(chǎn),。同時,，我們也提醒，目前生豬養(yǎng)殖過熱的跡象已經(jīng)出現(xiàn)了,，對于養(yǎng)殖戶來講,，要提高風(fēng)險意識，既要理性補欄,，不能盲目擴大產(chǎn)能,，也要適時出欄，不要壓欄惜售,，以免造成不要的損失,。

人民日報記者：

我想問一個關(guān)于生豬養(yǎng)殖的問題，也是讓大家比較困惑的?，F(xiàn)在大家都在提倡綠色協(xié)調(diào)的發(fā)展理念,，很多省份也都出臺了生豬禁養(yǎng)的措施，包括農(nóng)業(yè)部也出臺了南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整的意見,；另一方面,，我們又要保障供給，現(xiàn)在豬肉上漲和前一階段的調(diào)整是不是有關(guān)系,，大家都很困惑。下一步我們的生豬到底該養(yǎng)還是不養(yǎng),，應(yīng)該怎么生產(chǎn),，怎么健康發(fā)展？

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥：

各位記者，大家上午好,。借此機會,，感謝大家長期以來對畜牧業(yè)工作的關(guān)注和支持。關(guān)于這個問題,，我想作這么一個回答,。當前來說，生豬養(yǎng)殖的環(huán)保壓力確實是越來越大,。農(nóng)牧結(jié)合,、種養(yǎng)循環(huán)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一大優(yōu)勢。原來養(yǎng)豬為了肥田,，農(nóng)牧結(jié)合得 緊密?，F(xiàn)在為什么養(yǎng)豬污染的問題突出了呢？它是化分工的結(jié)果,，原來農(nóng)民既種地又養(yǎng)豬,，現(xiàn)在相當一部分規(guī)模豬場 管養(yǎng)豬，種地的 管種地,，所以經(jīng)營主體分離了,，污染的問題 來了，尤其是規(guī)?；B(yǎng)殖廢物處理這方面的規(guī)定越來越嚴,，去年又出了“水十條”，所以養(yǎng)豬面臨的環(huán)境壓力越來越大,。但是,，對于生豬養(yǎng)殖來說，還有一個很重要的任務(wù),， 是保供給,，我們現(xiàn)在要找的 是保供給和保環(huán)境的一個結(jié)合點，既要保供給,，也 是要吃上豬肉,，又要不聞臭味，找這樣一個平衡點,。近幾年因為禁養(yǎng),、限養(yǎng)，生豬的調(diào)減量比較大,。據(jù)我們了解,，有10個省份已經(jīng)啟動生豬禁養(yǎng)區(qū)的劃定，或者正準備啟動,。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬規(guī)模場拆除搬遷的問題比較突出,，這10個省影響了2000多萬頭的生豬出欄量,，有一個省萬頭以上的規(guī)模場在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi) 被拆除27座，影響了40多萬頭的出欄量,。所以說,，禁養(yǎng)確實是給生豬生產(chǎn)造成了一定影響，這也是我們下一輪發(fā)展中應(yīng)該正視的問題,，我們要在補短板方面下工夫,，如果環(huán)保方面不達標，生豬規(guī)模養(yǎng)殖可以說寸步難行,。這也是我們下一步政策需要發(fā)力的地方,。豬不是要不要養(yǎng)的問題，而是要養(yǎng)好的問題,。民以食為天,，豬糧安天下，中國養(yǎng)豬飼養(yǎng)量占世界的50,，這么一種主要的食品,，對治國理政和人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，不可能不養(yǎng),，關(guān)鍵是要養(yǎng)好的問題,。

農(nóng)民日報記者：

我想請問馬司長一個問題，目前豬糧比處于9：1的高位,，超過了 的預(yù)警線已經(jīng)有一段時間了,。根據(jù)我們的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和對市場的觀察，您對后期豬肉市場的走勢有什么樣的預(yù)期,？另外,， 是否準備采取措施來調(diào)控目前的豬肉？還有一個問題,，其實每三到五年都會有一個豬周期的出現(xiàn),，豬肉的過高過快上漲或者過低的下行，其實對廣大養(yǎng)殖戶和消費者都是有很大影響的,，我們是否有切實的措施,，可以盡量去豬肉大幅度的波動？謝謝,。

馬有祥：

生產(chǎn)者和消費者都希望對豬價變化有一個穩(wěn)定的預(yù)期,，在一定合理范圍內(nèi)波動。我們經(jīng)常講豬周期,，豬周期是正常的,，是生產(chǎn)者或者消費者對作出的不同反應(yīng)?；仡櫴嗄陙?，生豬養(yǎng)殖經(jīng)過了幾個周期,，大體上每一次波動都有它的相同點,，也有它的不同點,。相同點，直接原因都是因為供給的減少,， 是生豬養(yǎng)殖量下降了,，供不足需了。第二個相同點是,，在高峰的時候或者景氣的時候,，會沖得很高。大多數(shù)年份春節(jié)以后會有所下降,，但是大家可以回想一下,，2007年，2011年,，還有今年,，都是景氣的年份，在春節(jié)以后沒有出現(xiàn)下跌,，出現(xiàn)了反常的現(xiàn)象,。幾個周期不同的地方，我們分析,，引起變化或者產(chǎn)能調(diào)整的原因是不同的,。上兩個周期，主要是豬周期加上疫病的影響,。如果大家還有印象,，一個是藍耳病，一個是仔豬腹瀉,，本來豬周期在發(fā)揮作用,，再加上疫病的影響，雙碰頭了,，造成生豬產(chǎn)能的迅速調(diào)減,。這一輪的 點跟原來不一樣，雖然也有豬周期,，但是趕上的是禁養(yǎng),，所以加大了產(chǎn)能下調(diào)的深度。

關(guān)于豬價,，去年3月份進入一個上升通道,，9月到11月中旬期間有一個小幅下行，之后又恢復(fù)上行通道,，一直到現(xiàn)在,，尤其春節(jié)以后漲幅較快,。剛才這位記者問到，后期的走勢怎么樣,，會不會繼續(xù)沖高或者暴漲,？我們分析，豬價維持高位應(yīng)該是今年的常態(tài),，但是暴漲可能性不大,，不存在暴漲的基礎(chǔ)和動力。

,，生豬產(chǎn)能在恢復(fù),。1、2月份我們監(jiān)測的場二元母豬銷量增加了近60,，這預(yù)示著生產(chǎn)能力的擴大,。3月份第4周仔豬同比上漲了102.3，翻了一倍,，仔豬的上漲也會帶動補欄積性的提高,。還有一個新數(shù)據(jù)，3月份全國生豬存欄環(huán)比0.9,，母豬存欄在連降近三年后出現(xiàn)企穩(wěn),，環(huán)比持平。所以,，從這三個指標看,，產(chǎn)能在較快恢復(fù)。

第二,，從養(yǎng)殖成本看,，今年推高養(yǎng)殖成本上升的因素， 別是飼料成本,，跟以前不一樣,，這個因素弱化了。近期豬糧比價達到紅色區(qū)域,，很重要的因素是玉米的下調(diào),。如果按去年玉米每公斤2.4元計算，現(xiàn)在的豬糧比也還處于綠色區(qū)間,。飼料在養(yǎng)殖成本中占的比重比較高,，有60-70。現(xiàn)在的玉米降到2元左右,，上漲可能性不大,，所以飼料成本推動豬價上漲的因素基本不存在。

第三,，從疫病來看,，比較穩(wěn)定,，沒有大的疫情。疫病對養(yǎng)殖業(yè)的影響 大,，疫情穩(wěn)定了,，也是穩(wěn)定市場供給的重要基礎(chǔ)。

第四,，從需求來說,，沒有大的增長。因為經(jīng)濟進入新常態(tài),，整個宏觀經(jīng)濟對消費拉動作用沒有以前那么強了，對豬肉也有影響,，所以需求上沒有大的變化,，也不會大幅拉動豬價上漲。后,，豬肉的替代產(chǎn)品是下行的,，禽肉基本穩(wěn)定，牛羊肉和雞蛋,、牛奶的都是下降的,。從以上五個因素看，今年豬價進一步暴漲沒有基礎(chǔ)和動力,。

央視財經(jīng)頻道記者：

2015年的1月到10月,，中國的進口豬肉比去年同期增加了近30，而且進口的平均價是12.3元每公斤,，相比同期國內(nèi)22.8元的均價,，在巨大的成本差異面前，對我國的豬肉生產(chǎn)有什么影響,？謝謝,。

馬有祥：

2011年開始，我國豬肉進口量增幅很大,，但量不大,，去年凍豬肉進口不到80萬噸，加上豬雜碎80多萬噸,，加起來160萬噸左右,。我國豬肉產(chǎn)量5487萬噸，進口比例較低,。關(guān)于豬肉進口的問題,，我們有三個判斷：

一是大量進口不要，中國人吃肉沒要靠外國,，因為我們已經(jīng)有足夠的生產(chǎn)能力,。從2010年開始,，我國豬肉產(chǎn)量一直在5000萬噸以上，改革開放初國內(nèi)豬肉產(chǎn)量是1000萬噸左右,，現(xiàn)在是5487萬噸,，上了4個千萬噸臺階，我們有比較充足的生產(chǎn)能力,，也有 靈活的市場發(fā)展機制,。這幾年盡管有豬周期，但也正好說明我們的生產(chǎn)能力是足夠的,，如果供不應(yīng)求,， 沒有豬周期了。

二是大量進口不合適,。生豬產(chǎn)業(yè)一頭連著消費者,，一頭連著農(nóng)民，近4000萬戶的養(yǎng)豬戶,，加上上游飼料工業(yè),，下游的屠宰、運銷產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)鏈長,， 業(yè)人口多，大量的進口替代國內(nèi)豬肉是不合適的,。

三是大量進口也是不可行的,。現(xiàn)在世界豬肉貿(mào)易量700萬噸左右，日本,、韓國,、墨西哥等穩(wěn)定依賴進口的 ，每年進口量400多萬噸,，剩余的可進口的豬肉不超過300萬噸,，如果中國豬肉出現(xiàn)大的缺口，進口是解決不了問題的,。目前國內(nèi)外豬肉存在比較大的價差,，這是養(yǎng)殖成本不同造成的。下一步,，我們將采取措施,，國內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增強競爭力,，穩(wěn)定生產(chǎn)和市場,。