發(fā)布者:世昌畜牧機械
發(fā)布日期:2016年01月12日1月4日,《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式對外發(fā)布,,可謂國務(wù)院給“三農(nóng)”送出的份跨年大禮!
“一二三產(chǎn)業(yè)”,,是在2015年中央“一號文件”次提出的,,也被認為是當年的亮點之一。中共十八屆五中全會關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要的建議和去年年底召開的中央農(nóng)村工作會議,,也都對它進行了強調(diào),。
從去年的規(guī)劃布局再到今年的正式部署,“一二三產(chǎn)業(yè)”將成為2016年乃至今后的重頭戲,,想不火都不行!從已經(jīng)公布的《指導意見》來看,,農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委,、財政部,、林業(yè)局等多個 部委將聯(lián)動進行,您說,,這扶持力度大不大!所以,,做農(nóng)業(yè)、想賺錢的朋友,,您可得看好下面的政策方向,、提前布局。
一,、誰將獲得多紅利?
農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場,,
龍頭企業(yè),供銷合作社,,
行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,,社會資本
獲益大戶:農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場
在多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體培育上,《指導意見》先提出,,要強化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場基礎(chǔ)作用,。
在“”發(fā)展的內(nèi)容上,鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,、銷售,,拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容;而家庭農(nóng)場則可以開展農(nóng)產(chǎn)品 。
可以預(yù)見的是,,對于這兩類主體,, 的政策支持真不少:
缺錢?國務(wù)院說:落實財政項目資金直接投向農(nóng)民合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社成員持有和管護政策;優(yōu)先承擔政府涉農(nóng)項目,。
缺地?國務(wù)院說:引導土地流向農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場,。
“三農(nóng)”專家、中國人民大學教授孔祥智表示:“一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) 是農(nóng)民,,怎么讓農(nóng)民在其中居主體地位,、分得 多的利益,我認為這是這個文件重要的意義,,也是它本質(zhì)的東西,。”
發(fā)展先鋒:龍頭企業(yè)
《指導意見》提出,支持龍頭企業(yè)發(fā)揮示范作用,。說到“一二三產(chǎn)業(yè)互動”,,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ) 、力量大,。
對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和林業(yè)龍頭企業(yè),, 引導和支持的方向是:發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),,建設(shè)標準化和規(guī)?;脑仙a(chǎn)基地,帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,。
大力支持:行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
《指導意見》提出,,要積發(fā)展行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。說通俗點,,大家發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè),,也要“抱團取暖”。
現(xiàn)在,,許多農(nóng)人成立了各種“聯(lián)盟”,,這也是 將發(fā)力支持的?!吨笇б庖姟肥沁@么說的:“鼓勵龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)院校和科研院所成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,,支持聯(lián)盟成員通過共同研發(fā),、科技成果產(chǎn)業(yè)化、融資拆借,、共有品牌,、統(tǒng)一營銷等方式,實現(xiàn)信息互通,、優(yōu)勢互補,。”其中,,“抱團”只是“形式”, 重要的是在內(nèi)容上優(yōu)勢互補,、強強聯(lián)合,。
明確鼓勵:供銷合作社、社會資本
對于供銷合作社的支持,,主要立足于“農(nóng)產(chǎn)品流通”和“綜合服務(wù)”,。
《指導意見》提出,拓展供銷合作社經(jīng)營領(lǐng)域,,由主要從事流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸,、向 城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,在農(nóng)資供應(yīng),、農(nóng)產(chǎn)品流通,、農(nóng)村服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實惠、 的服務(wù),。
對于社會資本,, 鼓勵其投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,其在:發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),,利用農(nóng)村“四荒”(荒山,、荒溝、荒丘,、荒灘)資源發(fā)展多種經(jīng)營,,開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和修復,。而且,,能夠商業(yè)化運營的農(nóng)村服務(wù)業(yè),要向社會資本開放,。
二,、哪些領(lǐng)域是賺錢的捷徑?
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中的類型和方式可謂多種多樣,。我們知道,,做農(nóng)業(yè)要成功,離不開政策的扶持,,那么,,政策扶持多的領(lǐng)域, 是咱們發(fā)展的“捷徑”!在此次的《指導意見》中,,國務(wù)院明確指出了六條“康莊大道”,。
1.結(jié)合新型城鎮(zhèn)化
部委會將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合,引導農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中,,培育農(nóng)產(chǎn)品加工,、商貿(mào)物流等 色小城鎮(zhèn)。也 是說,,一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不止在農(nóng)村,,如果你來到城鎮(zhèn),,依然可以獲得這方面的政策紅利,。有城鎮(zhèn)做依托,商業(yè)空間可能會 大喲,。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
今年的糧食市場并不景氣,,很多農(nóng)民朋友都給中國鄉(xiāng)村之聲的微信后臺發(fā)來消息,說自己想調(diào)整種植結(jié)構(gòu),,可是又不知道該怎么調(diào),。雖然小編不能明確地告訴你,種什么一定能賺錢,,但咱們可以看看政府的引導方向,、農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,照著來,。
《指導意見》告訴您幾個關(guān)鍵詞:
(1).綠色
以農(nóng)牧結(jié)合,、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導向,,調(diào)整 農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
(2).協(xié)調(diào)
建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系,,推廣飼草料種植,,糧食、經(jīng)濟作物,、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
(3).循環(huán)
發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè),合理布局規(guī)?;B(yǎng)殖場,。
(4).整合
加強海洋牧場建設(shè)。積發(fā)展林下經(jīng)濟,,推進農(nóng)林復合經(jīng)營,。
(5).創(chuàng)新
推廣適合精深加工、休閑采摘的作物新品種,。
3.延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
比如,,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),開展代耕代種代收、大田托管,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干儲藏等市場化和化服務(wù)。
生產(chǎn)了農(nóng)產(chǎn)品,, 要注重初加工和深加工,。 不僅要完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策,初加工用電也享受農(nóng)用電政策,。
《指導意見》也明確要求,,在各省(區(qū)、市)年度建設(shè)用地指標中單列一定比例,,專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行農(nóng)產(chǎn)品加工,、倉儲物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等輔助設(shè)施建設(shè),。
4.拓展農(nóng)業(yè)多種功能
對于中國人來說,,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村傳承著千年的中華文化,,何不在繼承和發(fā)揚中好好利用一下?
在這個方面,, 是要這樣支持的:
加強統(tǒng)籌規(guī)劃,推進農(nóng)業(yè)與旅游,、教育,、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度;
建設(shè)一批具有歷史,、地域,、民族 點的 色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村,有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品,。
鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游,,提高在線營銷能力。
加強農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護,,合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),,大力推進農(nóng)耕文化教育進校園,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)教育和社會實踐基地,,引導公眾 別是中小學生參與農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)事體驗,。”
休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),,這么發(fā)展錯不了!
5.發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)
什么業(yè)態(tài)算是新型的?其實,,很多已經(jīng)開始融入進大家的生產(chǎn)生活了,只不過發(fā)展的空間還有很大很大,。下面給您說幾個關(guān)鍵詞:
“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”:推進現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營、管理和服務(wù),鼓勵對大田種植,、畜禽養(yǎng)殖,、漁業(yè)生產(chǎn)等進行物聯(lián)網(wǎng)改造。
大數(shù)據(jù),、電商: 要采用大數(shù)據(jù),、云計算等技術(shù),改進監(jiān)測統(tǒng)計,、分析預(yù)警,、信息發(fā)布等手段,健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系,。
創(chuàng)意農(nóng)業(yè):發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀,、陽臺農(nóng)藝,。
另外還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃,、農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)、會展農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài),。
6.產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
“”也包括“聚集”。單打 斗稍顯弱小,,抱起團來力量大,。
對于農(nóng)民來說,一鄉(xiāng)(縣)一業(yè),、一村一品,,建立鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土 產(chǎn)品品牌,都是不錯的發(fā)展手段,。
為了幫助大家發(fā)展,,國務(wù)院明確表態(tài)了:通過農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設(shè)用地,,優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;還要依托 農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、農(nóng)業(yè)科研院校和“星創(chuàng)天地”,培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)集群,。
三,、 要給出哪些支持?
在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上, 將搭建公共服務(wù)平臺,、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),、強化人才和科技支撐、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,, 別要支持貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
在產(chǎn)業(yè)的推進機制上, 將加大財稅支持力度、開展試點示范,、落實地方責任,、強化部門協(xié)作。
另外,,在利益聯(lián)結(jié)機制方面,, 也明確提出要創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社提供貸款擔保,資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險;探索形成以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)入股的股份合作社,、股份合作制企業(yè)利潤分配機制,,切實保障土地經(jīng)營權(quán)入股部分的收益。
今天這篇文章的篇幅著實有點長,,但國務(wù)院發(fā)布的《指導意見》 長,,內(nèi)容涵蓋個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面。為什么這么長? 是要讓一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上,,要給農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民 多實打?qū)嵉募t利!字數(shù)雖多,,可都是政策的優(yōu)惠呀,。
往大了看,對于 來說,,如此下大力度推進,,是希望“到2020年,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平明顯提升,,產(chǎn)業(yè)鏈條完整,、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富,、利益聯(lián)結(jié)緊密,、產(chǎn)城 協(xié)調(diào)的新格局基本形成,農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高,,農(nóng)民收入持續(xù)增加,,農(nóng)村 增強”。對于咱們個體來說,, 是方向,、 是機會!